Sáng 27/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài cho biết Luật Thương mại tồn tại song song với quy định cấm, điều kiện kinh doanh và Luật Đầu tư về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện. Một số quy định còn chồng chéo với quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Đấu giá tài sản.
Theo đó, dự thảo luật điều chỉnh các quy định về hạn mức khuyến mại, mức giảm giá tối đa phù hợp với thực tiễn, đặc biệt là hoạt động khuyến mại trên nền tảng số, phiếu mua hàng, điểm thưởng và các hình thức khuyến mại xuyên biên giới.
Sửa Luật Cạnh tranh, dự thảo lần này bổ sung thu hẹp phạm vi cấm, chỉ khu trú các hành vi đáp ứng điều kiện đủ thực sự gây ra hoặc có khả năng gây thiệt hại ở mức độ "cao", "đáng kể" cho khách hàng, người dùng. Dự thảo luật đồng thời bổ sung cấm các hành vi cạnh tranh không lành mạnh mới phát sinh trên môi trường kinh doanh trực tuyến.
Với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Chính phủ đề xuất xử lý nội dung giao thoa với pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và kỹ thuật một số vấn đề liên quan đến sắp xếp, tổ chức bộ máy nhà nước.
Thứ trưởng Bộ Công Thương cho biết nội dung của dự thảo luật đều đảm bảo yêu cầu về quốc phòng, an ninh; đã đánh giá về nguồn nhân lực bảo đảm việc thi hành luật cũng như đảm bảo việc thực hiện các nội dung phân quyền, thực hiện cơ chế hậu kiểm.
Chính phủ đề nghị trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua dự án luật tại kỳ họp thứ hai tới đây.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết với Luật Thương mại, Thường trực Ủy ban đề nghị đánh giá đầy đủ tác động đối với khuyến mại trên nền tảng số, phiếu mua hàng, điểm thưởng, giá và các hình thức khuyến mại xuyên biên giới.
Với Luật Cạnh tranh, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị xác định rõ hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường. Cơ quan thẩm tra cho rằng cần hoàn thiện quy định cấm hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bảo đảm hợp lý.
Với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị tăng cường nguyên tắc minh bạch và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh khi sử dụng thuật toán, giao diện hoặc phương thức tương tác có khả năng làm sai lệch lựa chọn của người tiêu dùng.
Phát biểu góp ý, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, Luật Đo lường cũng được đề xuất sửa đổi, có một sự liên kết và đồng bộ với Luật về Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Vì vậy, bà đề nghị các quy định trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần có sự liên thông, đặc biệt trong thiết lập cơ chế bảo vệ người tiêu dùng khi kết quả đo bị sai lệch.
"Những hiện tượng gian lận tại cây xăng, gian lận trong đo lường công tơ điện nước ảnh hưởng ngay tới túi tiền của người dân. Hiện tượng như máy quan trắc đo nồng độ ô nhiễm thời gian qua là một đại án, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe của toàn bộ người dân... Những ảnh hưởng của nồng độ chất cấm trong thuốc bảo vệ thực vật còn lưu tồn trong thức ăn, thực phẩm... ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và quyền lợi người tiêu dùng", Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường dẫn chứng.
Bà cho rằng, những gian lận này rất tinh vi bởi "các máy móc, sửa đổi số liệu có thể thực hiện từ xa, trên môi trường số, từ các phần mềm, thậm chí không phải ở trong nước".
Từ đây, bà đề nghị quy định rõ cơ chế bảo vệ người tiêu dùng khi kết quả đo bị sai lệch, đặc biệt là việc bồi thường cho người dân bị thiệt hại trong lĩnh vực thiết yếu như điện, nước, xăng dầu, viễn thông.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật kinh tế này tại kỳ họp thứ 2 vào tháng 10.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý Chính phủ bổ sung báo cáo thuyết minh chi tiết, làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của từng nội dung sửa đổi để bảo đảm tính khả thi.