Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký Quyết định số 2054/QĐ-TTg, phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp giai đoạn 2026–2030. Trong danh mục doanh nghiệp thuộc diện sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước có ba ngân hàng thương mại cổ phần gồm Vietcombank, BIDV và VietinBank.
Kế hoạch được triển khai theo các hình thức quy định tại Nghị định số 57/2026/NĐ-CP ngày 12/2/2026 và các quy định pháp luật liên quan. Tỷ lệ sở hữu định hướng tại mỗi ngân hàng có sự khác biệt, tùy thuộc vào cơ cấu vốn hiện tại và mục tiêu đến năm 2030.
Theo kế hoạch, tỷ lệ vốn nhà nước tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank, mã chứng khoán: VCB) và Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV, mã chứng khoán: BID) được định hướng duy trì ở mức từ 65% trở lên.
Hiện Nhà nước nắm giữ khoảng 74,8% vốn tại Vietcombank và 76,73% vốn tại BIDV. So với ngưỡng định hướng tối thiểu 65%, tỷ lệ sở hữu hiện tại của cả hai ngân hàng đều cao hơn.
Theo đó, việc cơ cấu lại vốn có thể được xem xét trong phạm vi phù hợp với kế hoạch và phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Dù vậy, mức sở hữu từ 65% trở lên là định hướng cho cả giai đoạn 2026–2030, nên hai ngân hàng sẽ chưa phải ngay lập tức thực hiện bán vốn hoặc thay đổi tỷ lệ sở hữu.
Khác với Vietcombank và BIDV, Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam (VietinBank, mã chứng khoán: CTG) được định hướng nâng tỷ lệ vốn nhà nước lên 65% vào năm 2030. Hiện Nhà nước nắm giữ 64,46% vốn tại VietinBank. Như vậy, tỷ lệ sở hữu theo định hướng mới cao hơn khoảng 0,54 điểm phần trăm so với mức hiện tại.
Sự khác biệt này cho thấy kế hoạch cơ cấu lại vốn không áp dụng một phương án đồng nhất cho tất cả doanh nghiệp có vốn nhà nước. Với Vietcombank và BIDV, trọng tâm là duy trì tỷ lệ sở hữu tối thiểu theo khung định hướng; trong khi VietinBank được đặt mục tiêu tăng tỷ lệ vốn nhà nước lên ngưỡng 65%.
Về thời điểm, hình thức và phương án thực hiện cụ thể sẽ do cơ quan có thẩm quyền lựa chọn, quyết định theo quy định pháp luật.
Theo Quyết định số 2054/QĐ-TTg, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được giao tổ chức thực hiện kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước đối với các doanh nghiệp thuộc danh mục được phê duyệt. Hai cơ quan có trách nhiệm chủ động lựa chọn thời điểm và hình thức sắp xếp, cơ cấu lại vốn, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật và hoàn thành kế hoạch trong giai đoạn 2026–2030.
Trường hợp không bảo đảm tỷ lệ theo khung định hướng hoặc không thể triển khai trong thời gian quy định, các cơ quan liên quan phải làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.
Hằng năm, trước ngày 31/1, các đơn vị phải báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch về Bộ Tài chính để theo dõi và tổng hợp. Nếu cần điều chỉnh kế hoạch đã được phê duyệt, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp đề xuất của cơ quan đại diện chủ sở hữu và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Ngoài Vietcombank, BIDV và VietinBank, danh mục doanh nghiệp thuộc diện sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước giai đoạn 2026–2030 còn có Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines, mã HVN), Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (VIMC, mã MVN) và Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam (mã GVR).
Theo tài liệu, tỷ lệ vốn nhà nước tại VIMC hiện ở mức trên 99% và được định hướng giảm xuống 65% vào năm 2030. Tại Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam, Nhà nước hiện nắm giữ 96,77% vốn và tỷ lệ này được định hướng giảm xuống 75%.
Trong khi đó, một số doanh nghiệp lớn tiếp tục duy trì nguyên tỷ lệ vốn nhà nước đang nắm giữ trong giai đoạn 2026–2030. Trong lĩnh vực ngân hàng, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) thuộc nhóm tiếp tục duy trì 100% vốn nhà nước đến năm 2030.
Như vậy, kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước giai đoạn 2026–2030 đưa ra các định hướng khác nhau, từ duy trì tỷ lệ sở hữu, tăng vốn nhà nước đến giảm tỷ lệ nắm giữ tại một số doanh nghiệp. Việc triển khai cụ thể sẽ phụ thuộc vào phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tiến độ thực hiện của từng đơn vị.