Đề xuất mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông, mở rộng dư địa phát triển ngành

Đây là nội dung được đưa ra tại Phiên họp thứ 4 diễn ra vào sáng nay (15/7) của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Đại diện cơ quan soạn thảo trình bày tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh cho biết, đây là lần đầu tiên dự thảo luật tạo cơ sở pháp lý cho mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông.

Theo đó, tập đoàn xuất bản - truyền thông là nhóm công ty, không có tư cách pháp nhân, không phải đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, có mối quan hệ với nhau thông qua sở hữu cổ phần, phần vốn góp hoặc liên kết khác, trong đó công ty mẹ là nhà xuất bản.

Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa và Xã hội, việc bổ sung mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông là nội dung mới, có tác động lớn đến tổ chức và hoạt động của ngành xuất bản. Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn; đánh giá đầy đủ tác động cũng như quy định rõ mô hình tổ chức, cơ chế quản lý, quyền hạn và trách nhiệm của các chủ thể tham gia để bảo đảm tính khả thi khi triển khai.

Các ý kiến tại phiên họp cũng cho rằng việc phát triển mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông cần vừa tạo điều kiện huy động nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả hoạt động của các nhà xuất bản, vừa bảo đảm giữ vững vai trò quản lý nhà nước, định hướng chính trị, tư tưởng và chất lượng nội dung xuất bản phẩm.

Ngoài ra, Chính phủ đề xuất hình thành hệ sinh thái xuất bản và phát triển công nghiệp nội dung bằng việc mở rộng đối tượng, khuyến khích doanh nghiệp công nghệ, truyền thông và các tổ chức liên quan tham gia; bổ sung cơ chế cho việc khai thác, chuyển thể và thương mại hóa nội dung xuất bản phẩm.

Các quy định về phòng, chống in lậu, vi phạm bản quyền trên môi trường số cũng được bổ sung đồng thời với cơ chế bảo vệ biên tập viên và người làm công tác xuất bản trong quá trình hành nghề; bên cạnh đó là phát huy vai trò của Hội Xuất bản Việt Nam và các tổ chức hội nghề nghiệp.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản dự kiến sẽ được Quốc hội xem xét, quyết định theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, tạo nền tảng pháp lý cho sự phát triển của ngành xuất bản trong giai đoạn mới.