Tồn tại nhiều bất cập, tiềm ẩn rủi ro

Theo đó, Bộ Công an kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố tăng cường quản lý nhà nước đối với dự án căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch (tourist villa), văn phòng kết hợp lưu trú (officetel) từ khâu quy hoạch dự án, cấp phép sử dụng đất, cấp phép xây dựng, đến quản lý kinh doanh, vận hành và quản lý cư trú.

Trước mắt, Bộ kiến nghị không nên phát triển thêm các dự án condotel, tourist villa và officetel, không hợp thức hóa các loại hình này thành nhà ở.

Theo số liệu của Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, hiện nay, cả nước có khoảng 82.902 căn hộ du lịch, 28.099 biệt thự du lịch, 12.617 phòng khách sạn, 15.663 căn shophouse; 16.523 căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú. Hoạt động đầu tư kinh doanh, mua bán, chuyển nhượng các loại hình bất động sản trên diễn ra dưới nhiều hình thức phức tạp, nhưng quy định pháp luật liên quan chưa đầy đủ, tồn tại nhiều bất cập khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước, rủi ro cho người mua, tiềm ẩn nhiều nguy cơ ảnh hưởng an ninh kinh tế, an ninh trật tự.

Ngày 11/4/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 11/CT-TTg về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh; giao nhiệm vụ cho các Bộ bổ sung ban hành quy định liên quan… Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ các Bộ đã ban nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan.

Như vậy, Luật kinh doanh bất động sản quy định chi tiết đối với dự án nhà ở trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, chủ đầu tư phải có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua và được sự chấp thuận của cơ quan này mới được phép bán; các loại bất động sản hình thành trong tương lai khác chưa được quy định. Do đó, việc mua bán loại hình bất động sản này diễn ra rất phức tạp, nhiều địa phương không quản lý được hoặc buông lỏng, nhiều chủ đầu tư mở bán loại hình này khi chưa đủ điều kiện, rủi ro cho người mua, nhất là khi không thực hiện được cam kết với người mua đã phát sinh tranh chấp, phức tạp về an ninh trật tự.

Cũng theo nội dung Báo cáo cho biết, hiện nay một số chủ đầu tư đã ngừng chi trả lợi nhuận theo cam kết khi ký hợp đồng mua bán căn hộ, điều này ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi của các khách hàng. Đồng thời, Bộ Công an cũng cho rằng hiện quy định về quản lý, vận hành căn hộ du lịch và tòa nhà hỗn hợp (căn hộ nhà ở và căn hộ du lịch) thiếu chặt chẽ, chưa có vai trò của chủ đầu tư dự án, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an ninh, an toàn tòa nhà, có thể làm phát sinh nhiều vấn đề phức tạp về trật tự xã hội, an ninh kinh tế.

Nhiều dự án condotel được phát triển mạnh mẽ ở các địa phương có du lịch biển.

Không phát triển thêm dự án condotel, biệt thự du lịch, officetel

Từ những bất cập trên, Bộ Công an kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật kinh doanh bất động sản theo hướng quy định rõ tên gọi, hình thức quản lý, điều kiện kinh doanh, mua bán, cho thuê condotel, officetel, tourist villa.

Ngoài ra, Bộ Công an kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoàn thiện quy định về quản lý, vận hành các tòa nhà hỗn hợp; Bộ Tài nguyên & Môi trường nghiên cứu sửa đổi quy định về phân loại đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để các địa phương có cơ sở thực hiện; Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra việc triển khai các dự án codotel, biệt thự du lịch, officetel tại một số địa phương phát triển nhiều loại hình bất động sản trên, phát hiện đề xuất xử lý.

Đối với UBND các địa phương, Bộ Công an kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tăng cường quản lý nhà nước đối với các dự án trên từ khâu quy hoạch dự án, cấp phép sử dụng đất, cấp phép xây dựng đến việc quản lý kinh doanh, vận hành, quản lý cư trú đối với cá nhân, tổ chức sử dụng căn hộ condotel, biệt thự du lịch, officetel.

Bộ Công an cũng đề xuất trước mắt không phát triển thêm dự án condotel, biệt thự du lịch, không hợp thức các dự án officetel, biệt thự du lịch, officetel thành nhà ở.

NGUYỄN NGÂN