Quản lý doanh nghiệp – “Đổ lỗi” hay “buộc phải” sai phạm vì thủ tục hành chính: Góc nhìn từ Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng

Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng

Xây dựng nhà máy gạch trên cánh đồng

Ngày 27/10/2021, phóng viên (PV) có cuộc khảo sát thực tế thực trạng sản xuất gạch nung tại Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng thuộc Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB có địa chỉ tại xã Yên Bồng, huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hoà Bình. Tại đây, nhà máy đang được vận hành với công xuất lớn, khói từ lò nung bay trắng trời kéo theo bụi mịn bao phủ trong không khí. Đáng chú ý, nhà máy nằm ngay trên khu đất ruộng, xung quanh người dân đang canh tác, phía sau nhà máy tiếp giáp sông Bôi, cách đó không xa là khu dân cư, trường học…

Nhà máy nằm ngay trên khu đất ruộng

Theo thông tin từ người dân thôn Hồng Phong 2, xã Yên Bồng, huyện Lạc Thuỷ, Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng được xây dựng trên đất nông nghiệp và đi vào hoạt động khoảng 1 năm trở lại đây. Phần diện tích xây dựng nhà máy được Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB “mua bán” đất ruộng của người dân và xin cấp phép xây dựng.

PV cũng ghi nhận tổng thể hoạt động của Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng vận hành với số lượng công nhân khá lớn. Nhà máy đang thực hiện công tác san lấp mặt bằng ở những ô, thửa ruộng tiếp theo để mở rộng quy mô sản xuất.

Theo thông tin PV có được, tại Giấy phép xây dựng số 40/GPXD-SXD do Sở Xây dựng tỉnh Hoà Bình cấp ngày 20/5/2020 cho Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB được phép xây dựng Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng, công suất 48 triệu viên/năm với các hạng mục như sau:

Nhà bao che lò nung: Nhà khung thép tiền chế mặt cắt nhà 19,0m ; chiều cao 9,28rn , diện tích xây dựng 8.560,0m. Hầm thu khí: Kiến trúc hình vành khăn , bản kinh tìm hầm 60,7m , kích thước mặt cắt hầm bxh 2,3×1,85m . Móng lò nung: Hình vành khăn , chiều dài 6-48,0m, rộng 16,35m . + ông khỏi , bể nước vôi xử lý khí thải : Ống khói hình trụ , chiều cao 40m , đường kính chân ống 6,4m , đỉnh ống 2,5m.

Nhà chế biến nguyên liệu : Nhà khung cột bê tông cốt thép ; kích thước 38x66m , chiều cao 12,65m , diện tích xây dựng 2,508,0m . Xây dựng xưởng cơ khí + kho nội bộ: Nhà khung thép tiền chế , kích thước 12x16m , chiều cao 6,7m , diện tích xây dựng 661,0m…

Các hạng mục hạ tầng kỹ thuật và phụ trợ bao gồm: Hệ thống cấp điện , hệ thống cấp nước hệ thống thoát nước , sân đường nội bộ ; bể nước phòng cháy chữa chảy – Loại , cấp công trình : Công trình công nghiệp sản xuất VLXD, cấp II.

Bên cạnh đó, trong nội dung giấy phép xây dựng nêu rõ: Các thông số kỹ thuật; mật độ xây dựng; hệ số sử dụng đất; chỉ giới đường đỏ chỉ giới xây dựng yêu cầu chủ đầu tư tuân thủ theo Văn bản số 1151 / SXD – KT & VLXD ngày 27/4/2020 của Sở Xây dựng Hòa Bình . Giấy tờ về đất: Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số CS 544446, thửa đất số 447, tờ bản đồ số 16, tại Thôn Hồng Phong 2, xã Yên Bồng, huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình, do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp ngày 03/02/2020, vào số cấp GCN: CT 07494. Diện tích 91.322 4m2.

Thời hạn khởi công xây dựng Giấy phép xây dựng này có hiệu lực khởi công xây dựng trong thời gian 12 tháng kể từ ngày cấp.

Như vậy, việc thi công xây dựng Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng sẽ phải hoàn thành vào tháng 5/2021. Trên thực tế, những tư liệu, thông tin phóng viên trực tiếp ghi nhận cho thấy Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB vẫn đang tiến hành san lấp các ô, thửa ruộng để tiếp tục thi công.

“Xây trên đất nông nghiệp thì sao?”

Trước vấn đề xây dựng nhà máy sản xuất gạch trên đất nông nghiệp của Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB, PV liên hệ đến UBND xã Yên Bồng để làm rõ việc sử dụng quỹ đất nông nghiệp, phần diện tích đang được công ty san lấp, thi công đã được các cấp chính quyền phê duyệt hay chưa?

Nhà máy được vận hành với công xuất lớn, khói từ lò nung bay trắng trời kéo theo bụi mịn bao phủ trong không khí.

Có mặt tại UBND xã Yên Bồng, PV nhiều lần liên hệ đến ông Quách Hoàng Hiệp – Chủ tịch UBND xã, nhưng đều nhận được câu trả lời “tôi rất bận”. Ngoài ra, ông Hiệp cho rằng ông không được cung cấp thông tin việc xã sử dụng quỹ đất nông nghiệp ra sao cũng như thông tin của doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn.

Lần thứ hai PV trao đổi thêm các thông tin thu thập được từ hoạt động xây dựng, sản xuất của Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB đang có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật, ông Hiệp “hứa hẹn” sẽ cung cấp thông tin cho PV, trả lời bằng văn bản. Thế nhưng, vì lý do “bận bất khả kháng” nào đó mà ông Hiệp vẫn chưa thể trả lời báo chí.

PV tiếp tục liên hệ đến ông Dư Đình Hổ, người đại diện pháp luật của Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB và nhận được câu trả lời từ ông Hổ rằng: “Xây trên đất nông nghiệp thì sao”….

Cùng đó, ông Hổ trao đổi với PV, bản thân ông Hổ không còn là người đại diện pháp luật của Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB, PV cần liên hệ đến Chủ tịch công ty là một người tên Tỉnh, và một Giám đốc có tên là Khánh.

Theo đó, ngày 29/10/2021, PV đã có buổi làm việc với ông Khánh, Giám đốc Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB. Tuy nhiên, ông Khánh không thể cung cấp các thông tin liên quan đến việc xây dựng mở rộng nhà máy, giấy phép khai thác khoáng sản làm nguyên vật liệu sản xuất gạch. Đồng thời, ông Khánh cũng không nắm được thông tin về việc Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB có hay không Báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Theo ông Khánh lý giải, vì bản thân ông Khánh mới tiếp quản công việc của nhà máy nên chưa rõ. Đặc biệt, PV phải liên hệ đến ông Hổ và ông Tỉnh. Một lần nữa PV liên hệ đến ông Tỉnh, theo số điện thoại ông Hổ cung cấp.

Kiến nghị UBND tỉnh Hoà Bình cải cách bộ máy hành chính công

Trong cuộc trao đổi thông tin giữa ông Tỉnh người được cho là Chủ tịch Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB và PV, ông Tỉnh cho biết Công ty chưa có giấy phép khai thác khoáng sản để làm vật liệu xây dựng, đưa vào nhà máy làm nguyên liệu. Việc xây dựng mở rộng nhà máy, báo cáo đánh giá tác động môi trường đã gửi UBND tỉnh Hoà Bình và chờ xin cấp phép. Song các thủ tục trên bị chậm trễ nên doanh nghiệp chưa hoàn thiện.

Ông Tỉnh bày tỏ mong muốn của doanh nghiệp, kiến nghị UBND tỉnh Hoà Bình cải cách bộ máy hành chính công, rút ngắn thời gian hoàn thiện thủ tục hành chính, tránh việc doanh nghiệp đi vào hoạt động, khai thác, sản xuất mà buộc phải “không có giấy phép”.

Trong bối cảnh kinh tế phát triển đa ngành nghề, các lĩnh vực đều gắn liền với mục tiêu “phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trường”. Việc doanh nghiệp phát triển mô hình kinh doanh là chính đáng. Nhưng địa phương có muốn thúc đẩy hay không lại là một câu chuyện cần xem xét về góc độ bảo vệ môi trường.

Có thể thấy những vấn đề bất cập trong việc phát triển kinh tế vùng, khi doanh nghiệp “muốn đúng” mà cơ quan chức năng lại chậm trễ khiến doanh nghiệp “buộc phải sai”. Nếu đây đúng là thực trạng tại tỉnh Hoà Bình rất cần những kiến nghị của doanh nghiệp tại địa phương gửi tới các cấp quản lý cao hơn để tỉnh Hoà Bình sớm cải cách hành chính công.

Qua cuộc khảo sát, thực tế ghi nhân thông tin hoạt động sản xuất, xây dựng, khai thác khoáng sản tại Nhà máy gạch công nghệ cao Yên Bồng, thuộc Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB còn tồn tại nhiều vấn đề thiếu sót về thủ tục pháp lý.

Trong đó, để làm rõ các dấu hiệu sai phạm của Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB rất cần sự vào cuộc nhanh chóng của các cơ quan chức năng như Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Hoà Bình, cũng là để xử lý dứt điểm những vướng mắc cho công ty. Đồng thời, làm rõ vai trò, trách nhiệm, của cấp cơ sở ở đây là UBND xã Yên Bồng, UBND huyện Lạc Thuỷ khi để xảy ra những sai phạm không đáng có, chậm trễ trong công tác quản lý, không sát sao trong việc lắng nghe kiến nghị của doanh nghiệp địa phương (nếu có). Ngoài các dấu hiệu sai phạm về xây dựng nhà máy, khai thác sử nguyên vật liệu khoáng sản của Công ty Cổ phần gốm Mỹ – HB, những dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng khác, như trong công tác bảo vệ môi trường, an toàn lao động, quy trình sản xuất, hoạt động bến thuỷ nội địa… cũng cần khẩn trương tháo gỡ.

Nhóm PV