Kết luận thanh tra phòng chống tham nhũng, tiêu cực tại Công ty Sông Chu

Trong việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hoá kết luận: Trong số 23 đối tượng đã kê khai tài sản, thu nhập hàng năm (năm 2023) có 20 đối tượng không thuộc diện phải kê khai tài sản, thu nhập hàng năm theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ; có 04 đối tượng được bổ nhiệm lần đầu, sau khi được bổ nhiệm chưa có "bản kê khai tài sản, thu nhập lần đầu" theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 36 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018. Các bản kê khai tài sản, thu nhập còn một số sai sót do kê khai chưa đúng theo hướng dẫn tại phụ lục 01 Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ.

Công ty chưa bổ sung vào quy chế chi tiêu nội bộ một số căn cứ như: Thông tư 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của của Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 8/9/2014 của Chính phủ; chưa chi tiết một số định mức chi như, hỗ trợ công tác Đảng, đoàn thể.

Công ty chưa xây dựng, ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản cố định theo quy định tại Điều 25 Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 31/10/2015 của Chính phủ; chưa ban hành Quy chế quản lý, sử dụng quỹ Đầu tư phát triển và quỹ Phúc lợi theo quy định tại Điều 32 Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 31/10/2015 của Chính phủ; chưa trích lập quỹ Phát triển khoa học và công nghệ theo quy định tại khoản 2 Điều 63 Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 và khoản 1 Điều 2 Thông tư 67/2022/TT-BTC ngày 7/11/2022 của Bộ Tài chính.

Sau khi Kế hoạch sản xuất - tài chính năm 2023 được Sở Tài chính rà soát và thông báo tại Văn bản số 1616/STC-TCDN ngày 31/3/2023, công ty chưa phân bổ, trình Hội đồng thành viên phê duyệt Kế hoạch sản xuất - tài chính chính thức cho các chi nhánh để thực hiện theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính Phủ (công ty đã tạm giao kế hoạch cho các chi nhánh theo Quyết định số 06/QĐ-SC ngày 03/01/2023). Công ty chưa thực hiện công khai Kế hoạch tài chính điều chỉnh bổ sung trong năm theo quy định tại Điều 7 Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017.

Khi xây dựng kế hoạch (tháng 9/2022), công ty chưa dự báo chính xác diện tích cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi thực hiện trong năm 2023 như: Diện tích vụ đông; diện tích chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở, đất XD đường giao thông... trong năm 2023. Dẫn đến khi quyết toán năm 2023, diện tích thực hiện phải điều chỉnh giảm so với kế hoạch là 1.812,08 ha.

Bên cạnh đó, việc quản lý đầu tư xây dựng có một số vi phạm như: Bản vẽ thiết kế chưa thể hiện tỷ lệ, thông tin trên khung tên theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 33 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ; các nội dung về giám sát công tác khảo sát chưa đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 28 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ; đơn vị thi công chưa lập một số nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ…

Tổng giá trị đề nghị giảm trừ khi quyết toán 03 công trình là 366.988.084 đồng (trong đó, giảm trừ khi quyết toán xây lắp là 166.988.084 đồng; không quyết toán chi phí GPMB là 200.000.000 đồng). Cụ thể, công trình sửa chữa Trạm bơm Thanh Thủy giảm trừ khi quyết toán giá trị xây lắp 56.021.822 đồng; Công trình sửa chữa Âu Mai Chữ giảm trừ khi quyết toán giá trị xây lắp 53.896.590 đồng; không quyết toán chi phí GPMB 200.000.000 đồng (trong tổng mức đầu tư dự án có dự toán chi phí GPMB 200.000.000 đồng, tuy nhiên khi thực hiện dự án, công ty không phải thực hiện bồi thường, GPMB do các hộ dân tự nguyện bàn giao mặt bằng để thi công công trình); Công trình sửa chữa Âu Bến Ngự giảm trừ khi quyết toán giá trị xây lắp 57.069.672 đồng.

Về việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hoá kết luận: Công ty Sông Chu đã xác định, kê khai chưa chính xác chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp dẫn đến thiếu số tiền thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp NSNN năm 2023 là 140.280.080 đồng.

Về trách nhiệm khi để xảy ra vi phạm nêu trên, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hoá nhấn mạnh: Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc Công ty Sông Chu chịu trách nhiệm đối với những vi phạm thuộc phạm vi quản lý của đơn vị; Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch, Trưởng phòng Tổ chức - Lao động tiền lương, Trưởng phòng Hành chính, Giám đốc Chi nhánh Ban quản lý dự án, Trưởng các phòng và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm về những khuyết điểm, vi phạm đã được chỉ ra.

Theo tìm hiểu, Công ty Sông Chu (tiền thân là công ty quản lý khai thác thủy nông nam Sông Chu trực thuộc Sở Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn, có địa chỉ tại số 24 Phạm Bành, phường Ngọc Trạo, thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá) được chuyển đổi sang mô hình công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo Quyết định 89/QĐ-UBND ngày 09/01/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa. Chủ tịch HĐTV Công ty Sông Chu là ông Lê Văn Thuỷ.

Năm 2023, thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá, Sở Nội vụ có Báo cáo xác minh làm rõ thông tin phản ánh của báo chí liên quan đến việc bố trí cán bộ là người thân, họ hàng của Chủ tịch HĐTV Công ty Sông Chu.

Theo đó, Sở Nội vụ đã chỉ rõ, bà Hoàng Thị Thu Hiền (vợ ông Lê Văn Thủy, Chủ tịch HĐTV Công ty Sông Chu) được giao phụ trách phòng Tài chính - Kế hoạch từ tháng 05/2023 không đúng quy định của Luật Kế toán, chưa phù hợp với quy định của Đảng theo Quy định 114-QĐ/TW ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị.

Đối với trường hợp ông Lê Hoàng Sơn (con trai ông Lê Văn Thủy, Chủ tịch HĐTV công ty), được bổ nhiệm làm Giám đốc Chi nhánh thủy lợi Quảng Xương ngày 23/12/2022. Tuy nhiên, quy trình bổ nhiệm chỉ giới thiệu một mình ông Lê Hoàng Sơn để lấy tín nhiệm là chưa đảm bảo khách quan, minh bạch.

Trước những vi phạm đã được chỉ ra, Công ty Sông Chu đã phải tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với 07 cá nhân có liên quan. Cụ thể, kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc đối 06 cá nhân, gồm: Ông Lê Văn Thủy, Chủ tịch HĐTV công ty; bà Lê Thị Trang - Kiểm soát viên công ty; ông Khương Bá Luận, Tổng Giám đốc công ty; ông Lê Hữu Huyến, thành viên HĐTV, Kế toán trưởng; ông Nguyễn Văn Chanh, thành viên HĐTV công ty kiêm Phó Tổng Giám đốc công ty; ông Trần Đức Hùng, thành viên HĐTV công ty kiêm Phó Tổng Giám đốc công ty.

Kỷ luật với hình thức khiển trách đối với 01 cá nhân là ông Đỗ Văn Huy, nguyên Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính công ty. Ngoài ra, Công ty đã có văn bản cho thôi giữ nhiệm vụ phụ trách Phòng Tài chính - Kế hoạch đối với bà Hoàng Thị Thu Hiền; thôi giữ chức vụ Trưởng Chi nhánh thủy lợi Quảng Xương đối với ông Lê Hoàng Sơn./.