Thanh Hoá: Công ty Cổ phần Lizen không thuộc trường hợp được gia hạn thời gian thu hồi đất

Dự án đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Licogi (Dự án Trường cao đẳng nghề Licogi) của Công ty Cổ phần Licogi 16 (Công ty Licogi 16) tại xã Trúc Lâm, huyện Tĩnh Gia (nay là phường Trúc Lâm, thị xã Nghi Sơn) được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận chủ trương và địa điểm thực hiện dự án đầu tư tại Công văn số 124/UBND-CN ngày 09/01/2008, được Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp (Ban QLKKTNG&CKCN) cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 26221000046 ngày 13/02/2009. Theo đó, diện tích sử dụng đất của dự án là 80.322 m2.

Ngày 23/10/2012, Công ty Licogi 16 được Ban QLKKTNG&CKCN cho thuê đất tại Quyết định số 269/QĐ-BQLKKTNS với diện tích 75.664,7 m2 đất (giai đoạn 1), thời hạn thuê đất là 50 năm. Công ty đã ký Hợp đồng thuê đất số 03/HĐTĐ ngày 24/10/2012 với Ban QLKKTNG&CKCN, hình thức thuê đất là Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm. Công ty Licogi 16 được Ban QLKKTNG&CKCN bàn giao đất trên thực địa theo Biên bản lập ngày 26/10/2012, được UBND tỉnh Thanh Hoá cấp GCNQSD đất số BK756313 ngày 27/11/2012.

Ngày 22/9/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hoá đã ban hành kết luận thanh tra việc sử dụng đất thực hiện Dự án Trường cao đẳng nghề Licogi của Công ty Licogi 16 tại phường Trúc Lâm, thị xã Nghi Sơn.

Nội dung kết luận thanh tra thể hiện, Dự án Trường cao đẳng nghề Licogi của Công ty Licogi 16 đã chậm tiến độ đầu tư 41 tháng, thuộc trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Công ty Licogi 16 đã có văn bản xin ý kiến giải thể Trường cao đẳng nghề Licogi (việc giải thể được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận).

Ngày 01/11/2019, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành Quyết định số 1641/QĐ-LĐTBXH về việc giải thể Trường Cao đẳng nghề công nghệ Licogi. Do không có cơ sở để tiếp tục thực hiện dự án nên Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề nghị UBND tỉnh Thanh Hoá giao Ban QLKKTNG&CKCN hướng dẫn Công ty Licogi 16 thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động của Dự án Trường cao đẳng nghề Licogi, việc giải quyết các vấn đề có liên quan sau khi dự án bị chấm dứt hoạt động được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Ngày 01/11/2021, Ban QLKKTNG&CKCN ban hành Quyết định số 358/QĐ-BQLKKTNS&KCN chấm dứt hoạt động của dự án.

Ngày 19/3/2024, Công ty Cổ phần Lizen (được đổi tên từ Công ty Licogi 16) có Văn bản số 87/LIZEN-LAND đề nghị được gia hạn thời gian thu hồi đất thêm 12 tháng, với lý do “ảnh hưởng chung của biến động kinh tế và nhu cầu của thị trường dẫn đến việc Công ty chưa tìm được đối tác để hoàn thành việc thanh lý phần tài sản trên đất…”.

Qua xem xét, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hoá cho rằng, theo quy định tại khoản 2 Điều 15b Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được sửa đổi tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/4/2023 thì: “2. Trường hợp được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thì xử lý thu hồi đất theo quy định sau đây:

a) Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư;

b) Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định, chủ đầu tư được thực hiện bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật.

Nhà nước thu hồi đất của người bán tài sản gắn liền với đất thuê để cho người mua tài sản sử dụng đất thuê.

Khi hết thời hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất mà chủ đầu tư không thực hiện được việc bán tài sản hợp pháp của mình gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước thu hồi đất, không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng quy định tại khoản 1 Điều 15 của Nghị định này”.

Bên cạnh đó, khoản 1 Điều 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “1. Các trường hợp bất khả kháng ảnh hưởng đến tiến độ sử dụng đất của dự án đầu tư đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai, gồm: a) Do ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, thảm họa môi trường; b) Do ảnh hưởng trực tiếp của hỏa hoạn, dịch bệnh; c) Do ảnh hưởng trực tiếp của chiến tranh; d) Các trường hợp bất khả kháng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định”.

Công ty Cổ phần Lizen được Ban QLKKTNG&CKCN cho thuê đất để thực hiện Dự án Trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Licogi; Ban QLKKTNG&CKCN đã chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư; đến nay, sau 24 tháng kể từ ngày chấm dứt hiệu lực hoạt động của dự án, Công ty Cổ phần Lizen vẫn không thực hiện được việc bán tài sản hợp pháp của mình gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Ban QLKKTNG&CKCN thu hồi đất, không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất.

Do đó, lý do xin gia hạn việc thu hồi đất của Công ty Cổ phần Lizen không thuộc trường hợp bất khả kháng quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ./.