Dự án trăm tỷ tại Đầm Hà (Quảng Ninh): Có hay không việc “thông thầu”?

Bài liên quan:
>>> Sầm Sơn (Thanh Hóa): Những công ty đấu thầu quy mô 500 tỷ đang ở đâu?
>>> Có hay không, việc chính quyền Sầm Sơn “bật đèn xanh” cho “quây” thầu, “thông” thầu?
>>> Sầm Sơn (Thanh Hóa): Bất chấp quy định, doanh nghiệp thành lập 13 ngày vẫn trúng thầu 600 tỷ
>>> Sầm Sơn (Thanh Hóa): Nhiều chi tiết sai lệch trong hồ sơ mời thầu Dự án khu dân cư Đồng Xuân

Gần đây, tại Quảng Ninh có hiện tượng, những nhà thầu quen mặt, bỏ thầu sát giá, thường xuyên trúng nhiều công trình do UBND huyện Đầm Hà làm chủ đầu tư, hay việc tính toán sai lệch hệ số K trong yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hàng năm, nhằm đưa ra chỉ tiêu cao hơn mức quy định đã làm hạn chế sự cạnh tranh của nhà thầu, khiến dư luận không khỏi nghi ngờ và đặt câu hỏi về tính minh bạch trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu nơi đây? Thực trạng này xảy ra tại dự án “Đầu tư cơ sở hạ tầng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp tỉnh về thủy sản”.

Việc yêu cầu doanh thu bình quân do hoạt động xây dựng từ 260 tỷ đồng trong hồ sơ mời thầu với đơn vị dự thầu mà UBND huyện Đầm Hà đưa ra là chưa đúng quy định. Theo công thức hướng dẫn trong Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư con số này gần 200 tỷ. Với giá gói thầu là 112.390.494.000 đồng, thời gian là 420 ngày (tính theo năm là 420/365), lấy mức lớn nhất với hệ số K=2 thì không hiểu sao lại tính ra được con số 260 tỷ trên.

Những nhà thầu quen mặt, bỏ thầu sát giá tại dự án này có thể kế đến như Công ty TNHH Thành Dương và Công ty Cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật. Gần đây, 2 công ty này cũng cùng Công ty Cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Quảng Ninh liên danh tiếp tục trúng thầu gói thầu số 05 – Thi công công trình của dự án: “Đầu tư cơ sở hạ tầng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp Tỉnh về thủy sản” cũng do UBND huyện Đầm Hà làm chủ đầu tư. Dự án đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức đấu thầu là một giai đoạn hai túi hồ sơ với thời gian thực hiện hợp đồng là 420 ngày bằng ngân sách của tỉnh.

Dự án có giá dự toán là 112.390.494.000 đồng, giá trúng thầu là 112.181.659.000 đồng. Dư luận cho rằng có hiện tượng “quân xanh”, “quân đỏ”, và có hiện tượng “thông thầu” khi giá trúng thầu sát giá, tỉ lệ tiết kiệm rất nhỏ và các nhà thầu trúng thầu đều là các nhà thầu “bằng hữu”.

Ngày mở bán hồ sơ dự thầu có 6 công ty đến mua hồ sơ mời thầu gồm: Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật; Công ty cổ phần thương mại và xây dựng Thành Nga; Công ty TNHH Thành Dương; Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Quảng Ninh; Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Toàn cầu; Công ty Cổ phẩn đầu tư và xây dựng Đại An.

Các nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật là Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Toàn cầu; Công ty Cổ phẩn đầu tư và xây dựng Đại An; cùng liên danh nhà thầu Công ty TNHH Thành Dương – Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật – Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Quảng Ninh.

Đơn vị trúng thầu là liên danh nhà thầu Công ty TNHH Thành Dương – Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật – Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Quảng Ninh.

Hai nhà thầu còn lại đều bị đánh giá “không đạt” ở bước đầu tiên – tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu với lý do rất sở đẳng là cán bộ thi công, cán bộ phụ trách không đúng chuyên ngành và doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng nhỏ hơn 260 tỷ đồng.

Mặt khác, tiêu chí thiết bị thi công, có yêu cầu các máy như máy đào, máy lu, máy ủi, máy rải,… nhưng trong 02 nhà thầu nêu trên đều không có tài liệu chứng minh huy động thiết bị theo yêu cầu.

Như vậy có thể thấy, từ tiêu chí về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu, khả năng tiếp cận nguồn lực tài chính, nhân sự, thiết bị, đến hợp đồng tương tự,… cả 02 nhà thầu đều không trúng trọn vẹn. Ngược lại, ở tiêu chí nào liên danh nhà thầu của 03 Công ty TNHH Thành Dương – Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật – Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Quảng Ninh với sự góp mặt của 02 nhà thầu quen thuộc đều đạt số điểm hoàn hảo.

Khi được hỏi về hệ số K khi tính toán về mức doanh thu trung bình hàng năm, ông Mạc Duy Đức – Nhân viên Ban Quản lý và đồng thời là Tổ trưởng Tổ Chuyên gia của dự án nói trên cho biết, dự án chọn hệ số K cao nhất theo quy định là 2.

Phóng viên có hỏi căn cứ vào đâu mà ban quản lý chọn con số bình quân là 260 tỷ đồng, ông Đức nói: “Tùy chọn, cao nhất nhưng theo quy định”. Theo tính toán thực tế, con số trên chỉ gần 200 tỷ đồng.

Theo hướng dẫn tại Chương III, mục 2.1, ghi chú số 6, Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cách tính toán thông thường về mức yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm: Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hàng năm = (Giá gói thầu/thời gian thực hiện hợp đồng theo năm) x k. Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là từ 1,5 đến 2.

Với những gì phóng viên đã tìm hiểu thì có thể thấy rằng, việc dư luận phản ánh có sự thiếu minh bạch, có lợi ích nhóm trong hoạt động đấu thầu tại huyện Đầm Hà là có cơ sở.

Câu trả lời xin được dành cơ quan chức năng của UBND tỉnh Quảng Ninh, Thanh tra tỉnh vào cuộc thanh kiểm tra để làm rõ.

Tòa soạn sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

THẾ HIỂN