Thanh Hoá: Vi phạm tại Dự án khu dân cư thương mại và chợ Vực xã Hoằng Ngọc

Đối với việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kết luận thanh tra nêu rõ: Ngày 22/3/2018, Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa ban hành Quyết định số 1625 phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư thương mại và chợ Vực, xã Hoằng Ngọc.

Theo quyết định, khu vực được quy hoạch có tính chất là khu dân cư mới và chợ Vực với chức năng: Đất ở (dạng nhà ở liền kề), đất chợ, cây xanh và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Khu vực lập quy hoạch nằm trên địa phận xã Hoằng Ngọc, huyện Hoằng Hóa. Diện tích lập quy hoạch 9,78ha. Cơ cấu sử dụng đất bao gồm: Đất chia lô 34.985,3 m2, chiếm 35,78%; đất Giáo dục 696 m2 chiếm 0,71%; đất công trình công cộng 9.538,63 m2 chiếm 9,76%; đất giao thông 40.779,33m2; đất cây xanh - TDTT 6940,38 m2 chiếm 7,1% và đất hạ tầng kỹ thuật 4.826,26 m2 chiếm 4,94%.

Ngày 03/4/2018, UBND huyện Hoằng Hóa cùng UBND xã Hoằng Ngọc và Công ty Cổ phần Đầu tư Lightland (Công ty Lightland) tổ chức công bố đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư thương mại và chợ Vực xã Hoằng Ngọc.

Tuy nhiên, ngày 09/7/2020, UBND huyện Hoằng Hóa lại ban hành Quyết định số 4507 về việc đính chính Quyết định số 1625 ngày 22/3/2018. Nội dung đính chính thể hiện: Khu vực lập quy hoạch thuộc địa phận 02 xã, gồm xã Hoằng Ngọc và xã Hoằng Tiến. Dự án đã được cập nhật vào quy hoạch sử dụng đất huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2021-2030.

Cơ quan chức năng kết luận: Việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 có cả phạm vi, địa giới xã Hoàng Tiến là không phù hợp với chủ trương về lập quy hoạch theo Văn bản số 465/UBND-THKH ngày 12/01/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá (phạm vi, địa giới lập quy hoạch chỉ có xã Hoằng Ngọc; không có xã Hoàng Tiến).

Sở Xây dựng báo cáo UBND tỉnh đồng ý chủ trương để Công ty Lightland nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư thương mại và chợ Vực xã Hoằng Ngọc với nguồn vốn lập (lập, trình duyệt) quy hoạch từ nguồn vốn của doanh nghiệp là chưa đúng theo quy định tại khoản 2 điều 19 Luật Xây dựng năm 2014.

Vị trí khu đất Công ty Lightland lập quy hoạch tỷ lệ 1/500 không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) và Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hoằng Ngọc đến năm 2020; không đảm bảo yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật Xây dựng 2014.

Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 là chưa đúng thẩm quyền (thẩm quyền phê duyệt thuộc UBND huyện).

Đối với việc giao đất, cho thuê đất, phê duyệt dự án, khởi công xây dựng, giải phóng mặt bằng, cơ quan chức năng kết luận: Ngày 28/12/2021, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quyết định số 5422/QĐ-UBND về việc giao đất và cho thuê đất đợt 2 cho Công ty LightLand. Tuy nhiên, đến tháng 4/2024, giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước vẫn chưa được phê duyệt theo quy định.

Công ty Lightland phê duyệt dự án khi chưa hoàn thiện các thủ tục đấu nối giao thông vào đường huyện; chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường; khởi công xây dựng công trình khi chưa được cấp phép (đã bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 130.000.000 đồng).

Ngoài ra, Công ty Lightland chưa chuyển đầy đủ, kịp thời kinh phí giải phóng mặt bằng cho Hội đồng BTHT và TĐC huyện Hoằng Hóa theo phương án bồi thường giải phóng mặt bằng đã được phê duyệt.

Cơ quan chức năng nhận định, để xảy ra những vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về Công ty Lightland; UBND huyện Hoằng Hóa, Sở Xây dựng, Sở Tài Nguyên và Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.

Theo tìm hiểu, Dự án khu dân cư thương mại và chợ Vực do Công ty Lightland làm chủ đầu tư, được xây dựng trên khu đất có tổng diện tích là 97.767 m2, trong đó diện tích dành cho đất ở 34.985 m2; đất cây xanh, thể dục thể thao 6.940 m2; đất giao thông 40.779 m2; đất giáo dục 669 m2 và đất hạ tầng kỹ thuật 4.826 m2. Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 134 tỷ đồng.

Ngày 27/08/2020, UBND tỉnh Thanh Hóa có quyết định giao 43.412 m2 đất (đã hoàn thành giải phóng mặt bằng đợt 1) cho Công ty Cổ phần Đầu tư Lightland để thực hiện dự án. Trong đó có 19.038 m2 đất ở tại nông thôn và 24.374 m2 đất để chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.

Tiếp đó, ngày 28/12/2021, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quyết định giao và cho thuê đất đợt 2 với tổng diện tích 40.716,43 m2 tại xã Hoằng Ngọc, huyện Hoằng Hóa cho chủ đầu tư.

Trong đó, tỉnh giao 11.955 m2 đất ở tại nông thôn; cho thuê 6.089 m2 đất xây dựng chợ Vực; giao 22.672 m2 đất để công ty thực hiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo dự án đầu tư và quy hoạch chi tiết được duyệt; bàn giao lại diện tích đất đã hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật trên cho địa phương quản lý theo quy định của pháp luật; thời hạn hoàn thành đầu tư và bàn giao hạ tầng kỹ thuật đã hoàn thiện chậm nhất vào ngày 26/2/2022.

Do dự án chậm tiến độ, chưa thực hiện đúng như hợp đồng đã cam kết, ngày 27/11/2023, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản đồng ý chủ trương gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất khu dân cư thương mại và chợ Vực.

Được biết, Công ty Lightland được thành lập vào ngày 09/09/2016, có trụ sở chính tại tầng 3, tòa nhà H10 ngõ 475 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân, TP. Hà Nội.

Doanh nghiệp do ông Trịnh Cường làm người đại diện pháp luật, giữ chức tổng giám đốc, hoạt động chính trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản. Theo công bố thay đổi thông tin doanh nghiệp ngày 13/08/2021, doanh nghiệp hoạt động với vốn điều lệ 220 tỷ đồng./.​